日前，工信部、發（fā）改委、科技部、財政部聯（lián）合製定（dìng）的《新材料產業發（fā）展指南》已正式印（yìn）發，提出到2020年，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，新材料創新能力不斷提（tí）高，產（chǎn）業體係初步完善，並明確了材料發展重點方向（xiàng）。

 

 

其中（zhōng），根據指南，十大（dà）重點新材料保障水平提升工程之一生物醫藥和高性能醫療器械新材料列入在（zài）內，即開展碲鋅鎘晶體、稀土閃爍晶體及高性能探測器件產業化技術攻關，解（jiě）決晶體質量性能不穩定、成本過高等核心問題，滿足醫用影像係統（tǒng）關鍵材料需求。大力發展醫用增材製造技術，突破醫（yī）用級鈦粉與鎳鈦合金粉等關鍵原料（liào）製約。發展苯乙烯（xī）類熱塑性彈性體等不含（hán）塑（sù）化劑（jì）、可替（tì）代（dài）聚氯乙烯的醫用（yòng）高分子（zǐ）材料，提高衛生材料、藥用包裝的安全性。提升醫用級聚乳（rǔ）酸（suān）、海藻酸（suān）鈉、殼聚糖生產技術（shù）水平，滿足發展高端藥用敷料的要求。

 

 

目前，廣（guǎng）東生物醫藥（yào）產（chǎn）業基（jī）地（dì）投資建成的（de）儀器中心現有60台精密檢驗檢測儀器（qì），可為企業提供純度（dù）檢測、成分含量檢測、化合物結構鑒別等服務，是（shì）目前佛山高新區內設備最完善，功能最齊備的醫藥儀器中心。

 

新材料（liào）產業發展指南全文

 

新材料是指新出現的具有優異性能或特殊功能的材料，或是傳統材料改進後性能明顯提高（gāo）或產生新功能的材料（liào）。新材料的發現、發明和（hé）應用推廣與技術革命和產業變革密不可分。加快發展新材料，對推動技術創新，支撐產業升級，建設（shè）製造強國具有重要戰略意義。為引導“十三五”期間（jiān）新材料產業健康（kāng）有序發（fā）展，根據“十（shí）三五”規劃綱（gāng）要（yào）和《中國製（zhì）造2025》有關部署，經國務院（yuàn）同意，製定本指南。

 

一、產業（yè）背景

 

（一）現狀與問題

 

“十二五”以來，我國新材（cái）料產業發展取得了長足進步，創新成果不斷湧（yǒng）現，龍頭企業和領軍人才不斷（duàn）成（chéng）長（zhǎng），整體（tǐ）實力大（dà）幅（fú）提升，有力（lì）支撐了國民經濟發展和國（guó）防科技工業建設。

發展步伐持續加快。新材料產業總產值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元。空（kōng）間布局日趨合理，產業集聚效應不斷增強，環渤海、長（zhǎng）三角、珠（zhū）三角等地區新材料（liào）綜合性產業集群優勢突出（chū），中西部地（dì）區一批特色鮮明（míng）的新材料產業基（jī）地初具規模。

 

創新（xīn）能（néng）力穩步增強（qiáng）。以企（qǐ）業為主體、市場為導向、產學研用相互結合的新材料創新體（tǐ）係逐漸完善，新材料國家（jiā）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心和科研院所實力大（dà）幅提升，在重大技術研發及成果轉化中的（de）促進作用（yòng）日益突出。在大飛機專用第三代鋁鋰合金、百萬（wàn）千瓦級核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大尺寸石墨烯薄膜等方麵積極（jí）創新，一批先進產品填補了國（guó）內空白（bái）。

 

應用水平明顯提升。先進半導體材（cái）料、新型電池（chí）材料、稀土功能材料等領域加速發展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程（chéng）塑料等產品（pǐn）結構不斷（duàn）優化（huà），有效支撐了高速鐵路（lù）、載人航天、海（hǎi）洋（yáng）工程、能源裝備等工程（chéng）順利實施。生物材料、納米（mǐ）材料應用取得積（jī）極進展。

但也要看（kàn）到，我國新材料產業起（qǐ）步晚、底子薄、總體發展慢，仍處於培育發展階段；材料先行戰略沒有得到落實，核心（xīn）技術與專用裝備（bèi）水平相對落後，關鍵（jiàn）材（cái）料保障能力不足，產品性能穩定性亟待（dài）提高；創（chuàng）新能力薄弱，產學研用合作不緊密，人才團隊缺乏，標準、檢測、評（píng）價、計量和（hé）管理等（děng）支撐體係缺失；產業布局亂（luàn），低水平重複建設多，低端品種產能過剩，推廣應用難等問題沒有根本解決，仍然是製約製造強國建設的瓶頸。

 

（二）麵臨（lín）的形勢

 

當前，新（xīn）一輪科技革命與（yǔ）產業變革蓄勢待發，全球新材料產業競爭格局正在（zài）發（fā）生重大調整。新材料與信息、能源、生物等高技術加速融合，大數據、數字（zì）仿真（zhēn）等技術在新材料研發設（shè）計中作用不斷（duàn）突出，“互聯網+”、材料基因組計劃、增材製造等新技術（shù）新模式蓬勃興起，新材料創新步伐持續加快，國際（jì）市場競爭將日趨激烈。未來五年，是國家實（shí）施《中國製造2025》、調整產業結構、推動製造業轉型升級的關鍵時期。新一代信息技術、航空航天裝備、海洋工程和高技術船舶、節能環保、新能源等領（lǐng）域的發展，為新材料產業提供了廣闊的市場空間，也對新材料質量性能、保障能力等提出了更高要求。必須（xū）緊緊把握曆史機遇，集中力量、加緊部署，進一（yī）步健全新材料產業體係，下大力氣突破一批關鍵材料，提升新材料（liào）產（chǎn）業保障能力，支撐中國（guó）製造實現由大變強的曆史跨越。

 

二、總體思路

 

（一）指導思想

 

全麵貫徹黨的十八大和十八（bā）屆三中、四中、五中、六中全（quán）會精神和習近（jìn）平總書記係列重要講話精神，認真落實黨中央、國務（wù）院決策部署，按照“五（wǔ）位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫（guàn）徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革，堅持需求牽引和（hé）戰略導向，推進材料先行、產用結合，以（yǐ）滿足傳（chuán）統產（chǎn）業轉型升級、戰略性新興產業（yè）發展和（hé）重大技（jì）術裝備（bèi）急需為主攻方（fāng）向，著力構建以企業為主體、以高校和科（kē）研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協同（tóng）促進的（de）新材料產業體係，著力突破一批新材料品種、關鍵工（gōng）藝技（jì）術與專用裝備，不斷提（tí）升新材料產業（yè）國際（jì）競爭力。

 

（二（èr））基本原則

 

需求牽引、創新發展。發揮市場需求對新材料（liào）開發應用的引導作用，緊緊圍繞（rào）重大戰略急需，強（qiáng）化產用結合，促進上下遊協作配套，加快（kuài）應用示範。推動（dòng）新材料產業（yè）大眾創業、萬眾創新，踐行綠色發展理念，鼓勵大中小企（qǐ）業分工（gōng）合作，促進新材料產（chǎn）業與其他產業同步轉型（xíng）升級。

 

市場（chǎng）主導、政府引導。遵循市（shì）場經濟規律，強化（huà）企業主體地位，破除體製機製障礙，激發企業創新活力。轉變政府職（zhí）能，創新行業管理方式，聚焦重點方向、重點企業和重點地區，完善新材料初（chū）期市場培育措施，有效帶動社會資源，營（yíng）造產業發展良好環境（jìng）。

 

統籌協調、分類指（zhǐ）導。加強（qiáng）部門統籌、信息共享（xiǎng）與協調合作，提高新材料產業發展規劃（huá）的係統性（xìng）、部（bù）門工作（zuò）的協同性（xìng）、國家和地方政策措施的配（pèi）套性。遵循各（gè）類新材料產業發展規律，立足當前，著眼長遠，因地製宜，分類施策，完善支持政策，提高服務水平。

 

兩化融合、軍民融合。促進信息技術與（yǔ）新材料融合發展，推動新材料設計、加工、製造及測（cè）試過（guò）程數字化、智能（néng）化，利用互聯網技（jì）術加強新材料供需對接，支持發展新模（mó）式、新業態。推進新（xīn）材料軍民融（róng）合深度發展，加快軍民共用新材料技術雙向轉移轉化，積極發展軍民共用（yòng）新材料（liào），實（shí）現（xiàn）良性互動發展。

 

（三）主要目標

 

保障能（néng）力大幅提升。先進基礎材料總體（tǐ）實現穩定供給，關鍵戰（zhàn）略材料（liào）綜合保（bǎo）障能力超過70%，前沿新材料取得（dé）一批核心技術專利，部分品種（zhǒng）實（shí）現量產。新一代信息技（jì）術、航空航天裝備、生物醫藥及高性能醫療器械等領域所需新材料應（yīng）用水平大幅提（tí）升，電力裝備（bèi）、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與（yǔ）新能源（yuán）汽車、高檔數控機床及機器人、農（nóng）機裝（zhuāng）備、節能環保（bǎo）等領域所需新（xīn）材料保障能力大幅（fú）提高，國防科技工（gōng）業所需新材（cái）料市場（chǎng）競爭（zhēng）力明顯增強。

 

創新能力不斷提高。新材料企業技術創新投入占銷售收入比例、知（zhī）識產權創造與運用能力明顯提（tí）升（shēng），企（qǐ）業（yè）創新環境進一步優化（huà）。突破一批核心關鍵和共性技術，整合（hé）構（gòu）建一批新材料產業創新載體（tǐ），基本形成以企（qǐ）業為主體的（de）新材料產業協同創新（xīn）體係。

 

產業體係初步完善。到2020年，新材料產（chǎn）業規模化、集聚化發展態（tài）勢基（jī）本形成，突破金屬材料、複合材料、先進半（bàn）導體材料等領域技術裝備製約，在碳纖維（wéi）複合材料、高品質特殊鋼（gāng）、先進輕合金材料等領域實現（xiàn）70種以上重點（diǎn）新材料產業化及應用，建成與我國新（xīn）材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體係。建成較為（wéi）完善的新材料標準體（tǐ）係，形成多部門共同推進、國家與地方協調（diào）發展的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業。

 

三、發展方（fāng）向

 

（一）先進基礎材料

 

加快推動先進基（jī）礎材料工業轉型升級，以基礎零部件用（yòng）鋼、高性能海工用鋼等先進（jìn）鋼鐵（tiě）材料，高強鋁合（hé）金、高強韌鈦合金、鎂合金等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特（tè）種合成橡膠及工（gōng）程塑料等先進化工材料，先進建築材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料生產過程的智能化和綠色化（huà）改造，重點突破材料性能及成分控製、生（shēng）產加工及應用等工藝技術，不斷優化品（pǐn）種結構，提高質量（liàng）穩定性和服役壽命，降（jiàng）低生產成（chéng）本（běn），提高先進基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵戰略材料

 

緊緊圍繞新一代（dài）信（xìn）息技術產業、高（gāo）端裝備製造業（yè）等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜、全氟離子（zǐ）交換膜等高性（xìng）能分離膜材料，高性能（néng）碳纖維、芳綸纖維等高性能（néng）纖維及複合材料，高性能永磁、高效發光、高端（duān）催化等稀土功能材料（liào），寬禁帶半導體材（cái）料和新型顯示材料，以及新（xīn）型能源（yuán）材料（liào）、生物醫用材料等為重點，突破材料（liào）及器件的技術關和市場關，完善原輔（fǔ）料配套體係，提高材料成品（pǐn）率和性能穩定性，實現（xiàn）產業化和規模應用。

 

（三）前沿新材（cái）料

 

以石墨（mò）烯、金屬及高分子增材製造材料，形狀記憶合金、自修複材料、智能仿生與超材料0，液態金屬（shǔ）、新型低溫超導及低成本高（gāo）溫超導材料為重點（diǎn），加強基礎研究與技術積累，注（zhù）重原始創新，加快在前沿領域實（shí）現突破。積極做好前沿新材料領域（yù）知識產權布局，圍繞重點領域開展應用示範，逐步擴（kuò）大前沿新材（cái）料應用領域。

 

四、重點任務

 

（一）突破重點應用領域急（jí）需的新材料

 

推進原材料工業（yè）供給側結構性改革（gé）,緊緊圍繞高端裝備製造、節能環保等重點領域需求，加快調（diào）整先進基礎材料產品結構，積極發展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材料生產研發比重。組織重點材料生產企業和龍頭應用單位聯（lián）合攻關，建立麵向重大需求的新材料開發應用模式，鼓勵上下遊企業聯合實施重點項目，按（àn）照產學研用協同促（cù）進方式，加快新（xīn）材料創新成果轉化。

 

專欄1 新材料保障水（shuǐ）平提升工程

 

1.新一代信息技（jì）術產業用材料。加強大尺寸矽材料、大尺寸碳化矽單晶、高純金屬（shǔ）及合金濺（jiàn）射靶材生產技術研發，加快（kuài）高純特種電子氣體研發及（jí）產業化，解決極大規模集成（chéng）電路材料（liào）製約。加快電子化學品（pǐn）、高純發光材（cái）料、高飽（bǎo）和度光刻膠、超薄液（yè）晶玻璃（lí）基板等批量（liàng）生產工藝優化，在新型顯示（shì）等領域（yù）實現量產應用。開展稀土摻雜光纖、光纖連接器用高密度陶瓷（cí）材（cái）料加工技術（shù）研發，滿足信息通信設備需（xū）求。 

   

2.高檔數控機床（chuáng）和機器人材料。加快實現稀土磁性材料及其應用器件產業化，開展傳感器（qì）、伺服電機等應用驗證。開（kāi）發高壓液壓元件材（cái）料、高柔性電纜材料、耐高溫絕（jué）緣材料。調整超硬（yìng）材料品種結構，發展低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼材料，突破滾珠（zhū）絲杠用（yòng）鋼性能穩定性和耐磨性問題，解決高檔數控機（jī）床專用刀具材料（liào）製約。

 

3.航空航天（tiān）裝備材料（liào）。加快高強鋁合（hé）金純淨化冶煉與凝固技術研究，開展高溫、高強、大規格鈦合金材料熔煉、加工技術研究，突（tū）破超高強高韌（rèn）7000係鋁合金預拉伸厚板及（jí）大（dà）規格型材、2000係鋁合金（jīn）及鋁鋰合金板材工業化試製瓶頸，係（xì）統解決鋁合金材料殘餘應力、關鍵工藝參數控製範圍優化、綜合（hé）成品率與（yǔ）成本控製問題，提升新型輕（qīng）合金材（cái）料整體工藝技術水平。加快特（tè）種稀土合金在（zài）航空航天中的應（yīng）用。突破高強高模碳纖維產業化技術、高性能芳綸工程化技術，開展（zhǎn）大型複合材料結構件（jiàn）研究及應用測試。開展高溫合金及複雜結構葉片材料設計及製造工藝攻關，完善高溫合（hé）金技術（shù）體係及測試數據，解決高溫合金葉片防護塗層技術，滿足航空發（fā）動機應用需求。加（jiā）快增材製造鈦合金材（cái）料在航空結構件領域的應用驗（yàn）證。降低碳/碳、碳/陶複合（hé）材（cái）料生產成本，提高特種摩擦（cā）材料在航空（kōng）製動領域的占有率。

 

4.海洋工程（chéng）裝備及高技術船舶用材料。以高強、特厚（hòu）為主要方向，開展齒條鋼特厚板、大壁（bì）厚半弦管、大規格無縫支撐（chēng）管、鈦合金油井管（guǎn）、X80級深海隔水管材及焊材、大口徑（jìng）深海輸送軟（ruǎn）管、極地用低溫鋼（gāng）等開發及批量試製，完成在海洋工（gōng）程平台上的應用驗證。加快高止（zhǐ）裂厚鋼板、高強度雙相不鏽鋼寬厚板、船用殷瓦鋼及專用高強度聚氨酯絕熱材料產業（yè）化技術開發，實現（xiàn）在超大型集裝箱（xiāng）船（chuán）、液化天然氣（LNG）船等高技術船舶上應用。

 

5.先進軌道交通裝備材料。突（tū）破鋼鐵材料高潔淨度、高致密度及新型冷/熱（rè）加（jiā）工工藝（yì），解決坯料均質化與一致性問題，建立高精度檢測係統（tǒng），掌握不同工況（kuàng）下材料損傷與失效原理及影響因素（sù），製定符（fú）合高速（sù）軌道交通（tōng）需求的材料技術規範，提高車輪、車軸及轉向架用鋼（gāng）的強度、耐候性與疲勞壽（shòu）命並實現批量生（shēng）產。推（tuī）動實現稀土磁性材料在高（gāo）鐵永磁電機中（zhōng）規模應用（yòng）。開發鋼軌焊接材料加工（gōng）技術，發展風擋和舷窗用（yòng）高品質玻璃板材。加（jiā）強先進阻燃及隔音降噪高分子材料、製動材料、軌道（dào）交通裝備用鎂、鋁合金製備（bèi）工藝（yì）研究，加快碳纖維複合材料在（zài）高鐵車頭等領域的推廣應用。

 

6.節能與新能源汽車材（cái）料。提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和矽碳（tàn）複合負極材料（liào）安全性（xìng）、性能一致性與循環壽命，開展高容量（liàng）儲氫（qīng）材料、質子交換膜燃料電池及防護材料研究，實現先進電（diàn）池材（cái）料合理配（pèi）套。開（kāi）展新型6000係（xì）、5000係鋁合金薄板產業化製備技術攻關，滿足深衝件製造標準要求，開展高（gāo）強汽車鋼板、鋁合金高真空壓鑄、半固態及粉末冶金成型零件產業化及批（pī）量（liàng）應（yīng）用研究，加快鎂合金、稀土鎂（鋁）合金在汽車儀表板及座椅骨架、轉（zhuǎn）向盤輪芯、輪轂（gū）等領域應用，擴展高性能複（fù）合材料應用範圍（wéi），支撐汽車輕量化發展。

 

7.電力裝備（bèi）材料。重點推進核電壓力容器大鍛件係列鋼種組織細化與穩定化熱處理工藝（yì）開發，突破核電機組用高性能（néng）鈦焊（hàn）管產業化瓶頸，加快銀合（hé）金（jīn）控製棒、鋯合金管堆外及堆內考核驗證，實現核（hé）電用材成套保障。開展抗熱腐蝕單晶（jīng）高溫合金大型空心葉片用材料、製造工藝及（jí）長壽命防護塗層技術（shù）研究，滿（mǎn）足重型燃氣輪機急需。開發智能電網用高容量稀土儲氫材料。提升導熱油及熔鹽高溫真空集熱管自動（dòng）化生產水平（píng）。突破5MW級大型風電葉片製備工藝。麵向智能輸變電裝備領域，突破大尺寸碳（tàn）化矽單晶及襯（chèn）底、外延製備及模塊封裝材料（liào）技（jì）術（shù），開展（zhǎn）高壓大功率絕緣柵雙（shuāng）極型晶體管（IGBT）模（mó）塊應用設計，發展（zhǎn）高性能絕緣陶瓷，保障特高壓直流電網建設。

 

8.農機（jī）裝備材（cái）料。開展高強高硬耐磨鋼係列化產品開發，在農機裝備及配（pèi）件中（zhōng）實現對高碳彈簧鋼應用替（tì）代。開（kāi）發農（nóng）機離合器活塞材料、濕式離合器摩擦材料、采棉指及脫棉盤專用材（cái）料等，滿（mǎn）足農業作業環境及特種裝備（bèi）需求。

 

9.生（shēng）物醫藥及高性能醫（yī）療器械材料。開展碲鋅鎘晶體、稀土閃（shǎn）爍（shuò）晶體及高性能探測器件產業化技術攻關（guān），解決晶體質量性能不穩定、成本過高（gāo）等核心問題，滿足醫用影像係統（tǒng）關鍵材料需求。大力發展醫用（yòng）增材製造技術，突破（pò）醫用級鈦粉與鎳鈦合（hé）金粉等（děng）關鍵原料製約。發展苯乙烯類熱塑性彈性體等（děng）不含塑化劑、可替代聚氯乙烯的醫用高分子材料，提高衛生材料、藥用（yòng）包裝的安全性。提升（shēng）醫用（yòng）級聚乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖生產技術水平，滿足發展高端藥用敷料的要（yào）求。

 

10.節能環（huán）保材料。加快新型（xíng）高效半導體照明、稀土發光材料技術開發。突破非晶（jīng）合金在稀土永磁節能電機中的應用關鍵技術（shù），大力發展稀土永磁節能電機及配套稀土永磁材料、高溫多孔材（cái）料（liào）、金屬間化合物膜材料、高（gāo）效熱電材料，推進在節能環保重點項目中應用。開展稀土三元催化（huà）材料、工業生（shēng）物催化劑、脫硝催化材（cái）料質量控製、總裝集成技術（shù）等開發（fā），提升汽車尾氣、工業廢（fèi）氣淨化（huà）用催化材料壽命及可再生性能，降低生產成本。開發綠色建材（cái）部品及（jí）新型耐火材料、生物（wù）可降（jiàng）解材料。推廣應用金屬（shǔ）材料表麵覆層強化、工業部件服役延（yán）壽、稀貴（guì）金屬材料循環利用等技術。

 

（二（èr））布局一（yī）批前沿新材料

 

把（bǎ）握新材料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融合發展趨勢，更加重（chóng）視原始創新和顛覆（fù）性技術創新，加強前瞻性基礎研究與應用創新，製定重點品（pǐn）種發展（zhǎn）指南，集中力量開展係統攻關，形成一批標誌性前沿新材料創新成果與典型應用，搶占未來新材料產業競（jìng）爭製高點。

 

專欄2 前沿新材料先導（dǎo）工程（chéng）

 

1.石墨烯。突破石墨烯（xī）材料規模（mó）化製備和微納結構測量表征等共性關鍵技術，開發大（dà）型石墨烯薄膜製備設備及石墨烯材料專用計量、檢測儀器，實現對石墨烯層數、尺寸等關鍵參數（shù）的有效控製。圍繞（rào）防（fáng）腐塗（tú）料、複合材料、觸摸屏（píng）等應（yīng）用（yòng）領域，重點發（fā）展利用石（shí）墨烯（xī）改性的（de）儲能器件（jiàn）、功能塗料、改性橡（xiàng）膠、熱（rè）工產品以及（jí）特種功能產品（pǐn），基於石墨烯材料的傳感器、觸（chù）控器件、電子元器件等，構建若幹石墨烯產業鏈，形成一批產業集聚（jù）區。

 

2.增材製造材（cái）料。研究金屬球形粉末（mò）成（chéng）形與製備技術，突破（pò）高轉速旋轉電極製粉、氣霧化製粉等裝備，開發空心粉率低、顆粒形狀規則、粒度均勻、雜質元素含量低的高品質鈦合金、高溫合金（jīn）、鋁合（hé）金（jīn）等金屬粉末。突破超高分子量聚合物材料體係中熱傳導、界麵鏈（liàn）纏及性能調控技術，開發增材製造專用光敏樹脂、工程（chéng）塑料粉末與絲材。研究氧化（huà）鋁、氧化鋯、碳化矽、氮化鋁、氮化矽等陶瓷粉末、片材製備（bèi）方法，提（tí）高材料收（shōu）得率與性能一致（zhì）性。建立生物增材製造材料體係，開發細胞/材料複合（hé）生物（wù）“墨水”。完善材料（liào）牌號，基本滿足國內增材製（zhì）造產業應用需要。

 

3.納米材（cái）料。提升納米材料規模化製備水平，開（kāi）發結構明確、形（xíng）貌/尺寸/組成均一的納米材料，擴大粉體納米（mǐ）材料在塗料、建材（cái）等領域的應用，積極（jí）開展納米材料在光電子、新（xīn）能源、生（shēng）物醫用、節能環保等領域的應（yīng）用。

 

4.超導材料。加強超導材料基礎研究、工程技術和（hé）產業化應用研究，積極開發新型低溫超導材料，釔（yǐ）鋇（bèi）銅（tóng）氧（yǎng）等高溫超導材料（liào），強磁場用高性能超導線材、低成本高溫超導千米長線等，在電力輸送、醫療器械等領域實現應用。

 

5.極端環境材料。完善高溫高壓、化學及水汽（qì）腐蝕、特殊空間、多因素耦（ǒu）合等極端環境（jìng）模擬（nǐ）試驗條件（jiàn），開展超高溫結構陶瓷、金屬基複合材料等開發，支撐能源（yuán）化工、航（háng）空航天等領域極端環境材料需求（qiú）。

 

（三）強（qiáng）化（huà）新材料產業協（xié）同創新（xīn）體係（xì）建設

 

加強新（xīn）材料（liào）基礎研究、應用技術研究和產業化的（de）統籌銜接，完善創新（xīn）鏈條的薄弱環節，形成上（shàng）中下遊協同創新的發展環境。統籌需求導向與超前探索，強化（huà）企業創（chuàng）新主體地位和主導作用。整（zhěng）合完（wán）善創新資源，依托重點企業、產業聯盟或（huò）研（yán）發機構（gòu），組建新材料製造業創新（xīn）中心、新材（cái）料測試評價及檢測認證中心，建立新材料產業計量服務體係。統籌（chóu）布局（jú）和建設（shè）材料基因工（gōng）程重大共性技術研究平台，充分（fèn）依托（tuō）現有科研機構，組建材料基因工程專業化（huà）研究中心，形成重點新材（cái）料創新基礎和開發共享的公共平台（tái），降低新材料研發成本，縮短（duǎn）新材料研發應（yīng）用周期。

 

專欄3 新材料創新能力建設工程

 

組（zǔ）建新材料製造業創新（xīn）中心。以市（shì）場化運作為（wéi）核心，以網絡化（huà）協作為紐帶，以共性關鍵技術和跨行業融合性技術協同開發、轉移（yí）擴散和（hé）商業應用為（wéi）主要任務，形成石墨烯材（cái）料、高性能複合材料、輕量化材料、極端環（huán）境材料等新（xīn）材料製造（zào）業創新中心。重點開展（zhǎn）技術（shù）聯（lián）合攻關、中試及工（gōng）程化試驗、新材料應用模擬及服（fú）役檢測、新（xīn）材料專業人才培訓等工作，加快新材料開發及產業化步伐（fá）。 

 

組建新（xīn）材料性能測（cè）試評價中心。組織重點新材料（liào）研發機（jī）構、生產企業和計量（liàng）測試技術機（jī）構建立新材料測試評價（jià）聯盟，建設新材料測試評價及檢測認證（zhèng）中心（xīn）。中心采取市場化（huà）機（jī）製運作，整合完善現有測試評價、設計應用、大數據等平台資源，建立完善材料（liào）綜合性（xìng）能評價指標體係與評價（jià）準則，形成一批專家評價隊伍（wǔ），開展材料性能檢測、質量評估、模擬驗證、數據分析、表征評價和檢測認證等公（gōng）共（gòng）服（fú）務。

 

搭建材（cái）料（liào）基因技術（shù）研究平台（tái）。開發材料多尺度集成化高通量（liàng）計算模型、算法和軟件，開展材料（liào）高通量製（zhì）備與快速篩選、材料成分-組織結構-性能的高（gāo）通量表征與服役行為評價等技術研究，建設高通量材料計算應用服務、多尺度模擬與性能優化設計實驗室與專用數據庫（kù），開展對國家急需材料的專題研究與支撐服務。

 

（四）加（jiā）快（kuài）重（chóng）點（diǎn）新材料初期市場培育。

 

研究建立新材料首批（pī）次應用保險補償機製，定（dìng）期發布重點新材料首批次應用示範指導目錄，建設一批新材料生產應用示範平台，組織開展新材（cái）料應用示範，加（jiā）快釋放新材料市場需（xū）求。研究建立重大工程、重大項目配套（tào）材料應用推廣機製。加大政策（cè）引導力度（dù），建立公（gōng）共服務平台，開展材（cái）料生產企業（yè）與設計（jì）、應用單位供（gòng）需（xū）對接（jiē），支持材料生產企（qǐ）業麵（miàn）向應用需求研發新材料，推動下遊（yóu）行業積（jī）極使（shǐ）用（yòng）新材料。

 

專欄4 重點新材料首批次示範推（tuī）廣工程（chéng）

 

實施重點新材料應用示範保險補償試點。鼓勵保險公（gōng）司創新險種，對重點新材料首批次應用示範指導（dǎo）目（mù）錄中產品的應用推廣提供質量、責任等風險承保。充分發揮財政資金杠杆作用，通（tōng）過保險補償機製支（zhī）持新材料首批（pī）次應用示範，降低下遊用戶使用風險，突破“不敢用、不好（hǎo）用”瓶頸。支持保險（xiǎn）經紀等中介機構（gòu）創新服務模式，提高保（bǎo）險補償試點工作效率。 建設一批（pī）新材料生（shēng）產應用示範平台。在集成電路、新型顯示、大（dà）型飛機、新能源汽車、高鐵、核電、超超臨界機組、海洋工程（chéng）等領域（yù），依托龍頭新材料生產企業和下遊用戶，建立20家（jiā）左右新材料（liào）生產應用示範平台。重點針對下遊用戶產品應用開展（zhǎn）新材（cái）料工藝（yì）技術與應用技術開發（fā），完善材料全（quán）尺寸考核（hé）、服役環境下性能（néng）評價及應用示範線等配套條件，實現材料與終端產品同（tóng）步設計、係統驗證、批量應用與供貨等多環節（jiē）協同促進。 開展重點（diǎn）新材料應用示範。以碳纖維複合材料、高（gāo）溫（wēn）合金、航空鋁材、寬禁帶半（bàn）導體材料、新型顯示（shì）材料、電池材（cái）料、特種分離及過濾材料、生物（wù）材料等市場潛力巨大、產業化（huà）條件完備的新材料品種，組織開展應用示範。

 

（五）突破關鍵工藝與專用裝備製約

 

組織新材料裝備生（shēng）產企業與材料生產企業開展聯合攻關，加快先（xiān）進（jìn）熔煉、增材製（zhì）造（zào）、精密（mì）成型、晶體生長、氣相沉積、表麵處理、等（děng）靜（jìng）壓、高效合成、分離純化等先進工藝技術與專用（yòng）核心裝備開發，實現材料生產關鍵工藝裝備配套保障。突破新（xīn）材料組織成（chéng）分設計、性能控製、加工成型、建模（mó）測試、應用（yòng）模擬等數字化技術，開發增材製造、數字加工中心等（děng）成套生產裝備及專用軟件。做好新材料科學儀器設備研究開發，發揮計量測試對工藝控製的作用，加快工業在線檢測和控製技（jì）術開發應用。

 

專欄5 關鍵工藝與專用裝備（bèi）配套工程

 

開發金屬材料專用加工製備（bèi）工（gōng）藝裝備。開發大型低真空熔煉（liàn）爐、多步急冷爐、高溫連續氮化爐、高溫在線快速固溶退火爐、高溫度梯度液（yè）態金屬冷卻定向凝固等金（jīn）屬材（cái）料冶煉設備，加（jiā）快（kuài）輕合金擠壓型材矯直及精整設備、大型擴（kuò）徑拉伸機、擠壓機等加工裝置開發。 解決複合（hé）材（cái）料工藝裝備製約。提高增強纖維混紡/混編、高速多軸向經（jīng）編（biān）、自動鋪絲/鋪帶工藝裝備（bèi）水平（píng），開發熱固性（xìng）預（yù）浸料成型、真空輔助樹脂傳遞模塑成型（RTM）、熱壓成型、原（yuán）位聚合成型等複合材料成型裝備，發展複合材料零部（bù）件自動化連接裝配、表麵噴塗等製成品處（chù）理裝置（zhì）。 提升先進半導體（tǐ）材料裝備配套能力。開發大（dà）尺寸單晶矽直拉生長爐、垂直區熔（róng）下降爐、全自（zì）動（dòng）變速拉晶定向凝固爐（lú）、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學氣相沉積係統（tǒng）、鹵化物氣相外延係統（tǒng）以及大規格研磨拋光設備。

 

（六）完善新材料產業標準體係。

 

提高現有標準技術水平，完（wán）成600項以上新材料標準製（zhì）修（xiū）訂。加（jiā）強（qiáng）標準複審及修訂，提高（gāo）現有標準技（jì）術水平，及時解決重點標準老舊、缺失等（děng）問題。將標準化列入新材料產業重點工程、重大項目考核驗收指標，及（jí）時將科研創新成果轉化為標準。推動新材料產業標準化試點示範，建設一批新材（cái）料產業標準化（huà）示範企業和園區，加速新材料技術產業化進程。加強材（cái）料標準與（yǔ）下遊裝備製造、新一代信息技術、工程建設等行業設計規範以及相關材料應用手冊銜（xián）接配套。推動新材料產（chǎn）業國際（jì）標準跟（gēn）蹤轉化，加快新材料標準國際化步（bù）伐。

專欄6 新材料產業標準（zhǔn）體係建設工程（chéng）

 

成套製定一批新材料標準。加快製定高溫不鏽軸承（chéng）鋼、高溫滲碳軸承鋼標準，數（shù）控機床、高鐵及重載商用車用齒輪鋼係列標準，高精度工具鋼及係（xì）列模具鋼標（biāo）準。成體係修訂鎳及鎳合金帶（dài）、板、管、線、棒及鍛件材料標（biāo）準（zhǔn）。製定碳/碳複合結構材料、熱場材料、保溫（wēn）材料（liào）、複合坩（gān）堝等成套標準。加快電子化學（xué）品、光學功（gōng）能薄膜等成套標準製定步伐。完善（shàn）功能性膜材（cái）料配套標準，製定離子（zǐ）交換樹（shù）脂係列標準（zhǔn），雙極膜、中空纖維膜及組件標準，陶瓷納濾膜元（yuán）件（jiàn）及生物發酵、高溫煙氣處理裝置標準，以及膜材料試驗（yàn）方法等專用標準。製（zhì）定人工晶體材料術語、人工晶體生長設備安全技術規範等基礎標準，加快藍寶石晶體及襯底材料、大（dà）尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗係列標準製定，發布大尺寸稀（xī）土閃爍晶體（tǐ）標（biāo）準、壓電晶體及器件標準。做（zuò）好增材製（zhì）造材料標準布局，製（zhì）定模（mó）具用粉末，高溫合金（jīn）、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉（fěn）末標準，聚氨酯增材製（zhì）造材料等係列標準。加快發布石墨烯材料的名詞術語與定義基礎標準，製定（dìng）石墨烯層數測定（dìng）、比表麵積、導電率等標準，研製（zhì）一（yī）批石墨（mò）烯材料、器件標準和計量裝置。     完（wán）善新材料實驗技術標準。整合梳理現有新材料分（fèn）析方法、技術（shù）標準體係，解決標準間交叉（chā）重複、衝突問題，適時補充相關缺失項目（mù），建（jiàn）立麵向應用的材料指標體係標準。完善材（cái）料試驗技術的計量標準，提升材料試驗技術（shù）標準適用性。完善標準物質，支撐測量儀器校準、試驗（yàn）結果評價（jià）、產品質（zhì）量控製等標準化和計量工作。建成全流程（chéng）監測係統表征、質量控製標準係統和實驗結果的實效性評價標準（zhǔn）係統。

 

（七）實施“互聯網（wǎng）+”新材料行動

 

鼓勵企業利用物聯網、雲計算、增材（cái）製造、工業機器人等手段（duàn），開展新材（cái）料智能製造試點示範（fàn），探索（suǒ）發展新材料大（dà）規模個性化定製、網（wǎng）絡化協同製造等新模（mó）式。支持基於互聯網的新材料創業創新，鼓勵建設一批垂直化、專業化網絡平台，開展（zhǎn）新（xīn）材料設計解決方案、供需對接、信息（xī）谘詢、檢驗測（cè）試等服務，營造開放（fàng）、融合的產業生態。落實（shí）國家大數據戰略，建立新材料數據庫、牌號標準庫、工藝參數庫、工藝知識庫（kù），支持開展材料試（shì）驗大數據分（fèn）析，製定數據采集和（hé）共享（xiǎng）製度，形成符合我國國情的（de）新（xīn）材料牌號和指標體（tǐ）係。

 

（八）培育優勢企業與人才團隊。

 

支持新材料企業以市場為導向開展聯合重組，形成一批（pī）具有較強創新能力和國際影響力的龍頭企（qǐ）業。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式（shì），形成（chéng）一批專優特新（xīn）的新材料中（zhōng）小企業。推動上下（xià）遊企業、大中小企業建（jiàn）立以資本為紐帶、產學研用緊（jǐn）密結合的產業聯盟，集中優勢資源加快新材料（liào）研（yán）發、產（chǎn）業化與應用。鼓勵（lì）新材料企業建立靈活（huó）、規（guī）範的企業製度和（hé）決策（cè）製度，積極開展自主創新和引進消化吸收再創新，形成緊（jǐn）密的上下遊關係，實現“由專至精、由精至強”。加強（qiáng）新材料人才培養與創新團隊（duì）建設，依托重點企業、聯（lián）盟（méng）、高等學校、職業院校、公共（gòng）實訓基地和公共服務平台，通過（guò）開展聯合攻關和共同實施重大項（xiàng）目培（péi）養一批（pī）工學、工程研究生，培育一（yī）批產（chǎn）業工人、技術骨幹與創新團隊。組（zǔ）織開展（zhǎn）新材（cái）料（liào）產業專家院士行、新（xīn）材料（liào）專（zhuān）業技術人才培訓、新材料（liào）人（rén）才國際交流，實施引進新材料領域外國專家項目，優化新材料（liào）人才團隊成長環境。

 

（九）促進新材料產業特色集（jí）聚發展

 

落實國家區域發展戰略，推動新材料產業協調發展，形成東、中、西及東北地區錯位發展、競爭有序的新（xīn）材料產業整體格局，提升京（jīng）津冀地區、長江經濟帶等重（chóng）點（diǎn）區域的新材料集聚水平。科學做好產業布局，避免（miǎn）重複建設，鼓勵各地新材料企業和研（yán）究機構依托區域優勢，合理配置（zhì）產業鏈、創新鏈、資源（yuán）鏈，推動區域特色新材料產業（yè）發展壯大。先進基礎材料要充分考慮現有產業基礎和資源環境（jìng）承載能（néng）力，按照集約化、園（yuán）區化、綠（lǜ）色化發展路徑（jìng），加（jiā）快推動布局調整。關鍵戰略材料要圍繞（rào）下遊重大需求與重大工程配套，加快生產應用示範平台建設，形（xíng）成一批重點新材料集聚區與創新輻射中心。前沿新材（cái）料要充分依托科（kē）研院所等創（chuàng）新機構，積極發展新興業（yè）態，建設一批產業示範項目。鞏固提升現有新材料產（chǎn）業基地、園區（qū）實力，在重點（diǎn）新材料領（lǐng）域推動形成若幹產業鏈完善、配套齊全、競爭力強的特（tè）色產業（yè）集聚區（qū）。

 

五（wǔ）、保障措施

 

（一）創新（xīn）組織協調機製

 

建立部門協調工作（zuò）機製，做好（hǎo）頂層設計和規劃統籌，充分發揮規劃引領作用，強化各部門專項資金和重大項目的銜接（jiē），係統（tǒng）解決新材料產業發展的重大問題；進一步簡政（zhèng）放（fàng）權、創新管理（lǐ）、強化服務，形成協同推進的工作格局（jú）；加強對地方新（xīn）材料產業發展的（de）宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產業發展專家指導委員會，為行業規劃、產業政策、重大工程等提供谘詢建（jiàn）議。支（zhī）持建立新材料行業協會（huì）和一批產學（xué）研用緊密結合的新材料產業聯盟，集中優勢資（zī）源推動（dòng）新材料研發、工程化、產業（yè）化與（yǔ）應用。

 

（二）優化行業管理（lǐ）服務

 

完善戰略（luè）性新興產業（yè）分類中有關新材料（liào）產（chǎn）業的內容（róng）和指標體係，製定新材料產品、企業統（tǒng）計辦法和進出口商品統計目錄，組織開展統計監測和（hé）預警，及時發布統計信息，引導行（háng）業規範有序發展。加強對新材料產業發展狀況的預警監測，合理調整進出口政策，維護產業發展利益。建立新材料技術成熟度評價體係，製定新材料技術成熟度通用分級標準。建立專利導航產業發展工作機製，支持新材料產（chǎn）業創新決策，加強專利布局。開展新材料產業知識產權風險評估與預警，定期發布預警研究成果。探索重點新材（cái）料項目及工程知識產權（quán）評議試點，積極化解產（chǎn）業發展風險。加強新材料產業領域知識產權執法（fǎ）保護，開展知識產權（quán）等相關法律法規宣（xuān）傳和培訓，提高企業知（zhī）識產權意識和管理能力。

 

（三）加大財稅金融支（zhī）持

 

加強政、銀、企信息對接，充（chōng）分發揮財（cái）政資金的（de）激勵和引導作用，積極吸引社會（huì）資本投入，進一步加大對新材料產業發展的支（zhī）持力（lì）度。通過中央財政科技（jì）計劃（專項、基金等），統籌支持符合條件的新材料相關（guān）科技創新工作。利用（yòng）現有資（zī）金渠道，加大對新材料製造業創新中心、生產應用示範平台、性能測試評價中心、應用示範項目的支持力度。落實支持新材（cái）料產業發展（zhǎn）的（de）高新技術企業稅收優惠政策。利（lì）用多層次的資本市場，加大對新材料產業發展的融資支持，支（zhī）持優勢新材料企業開展創新成果產業化及推廣。鼓勵金融機構按照風險可控和商業可持（chí）續原則，創新知識產權質押貸款等金融產品和服務。鼓勵引導並支持天使投資人、創業（yè）投資基（jī）金、私募股權（quán）投資基金等促（cù）進新材料產業發展。支持符合條件（jiàn）的新材料企（qǐ）業在境（jìng）內外上市（shì）、在全國（guó）中小企業股份（fèn）轉讓係統掛牌、發行債券和並購重組。研究通過保險補償等機製支持新材料首批次應用。適時啟動重點新材料研發和應用重大（dà）工程。

 

（四）推進軍民融合發展（zhǎn）

 

積極引導具備（bèi）條件的企業開展軍（jun1）用新材料的研製與生產，鼓勵優勢企業參（cān）與軍品科研（yán）生產。研究製定新材料在國防科（kē）技工業領域的應用推廣激勵機製（zhì），推進軍（jun1）用關鍵材料技術水平和產業能力提升。發揮（huī）國家軍民融合（hé）公共服務平台、軍用技術轉民用推（tuī）廣目錄、民參軍（jun1）技術與產品（pǐn）推薦目（mù）錄作用，向具（jù）備資質的單位及時發布新材料需求信息，向軍（jun1）工用戶單位推薦民口（kǒu）單位（wèi）的新材料和新技術，推（tuī）動新材（cái）料領域軍民資源共享。充分利用軍工單位（wèi）和民口配套（tào）單位（wèi）現有裝備和（hé）技術能力，加大對新材料軍轉民的支（zhī）持力度，促進軍用材料技術在民用領域的推廣應（yīng）用。

 

（五）深化國際交流合作

 

優化政府（fǔ）公共服務，加強國際新材（cái）料創新合作和政策法規等信息引導，鼓勵新材料企（qǐ）業統籌利（lì）用兩個市場、兩種資源，提升在全球（qiú）價值鏈（liàn）中的地位。支持企業在境外設立新材料企業和研（yán）發（fā）機（jī）構，通過海外並購實現技術產（chǎn）品升級和國際化經營，加快融（róng）入全球新材料市場與創新網絡。充（chōng）分利用（yòng）現有雙邊（biān）、多邊合作（zuò）機製，拓寬新材料國際合作渠道，結合“一（yī）帶一路”建設，促進新材（cái）料產業人才團隊、技術資本、標（biāo）準專利、管理經驗（yàn）等交流合作。支持國內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計（jì）劃，鼓（gǔ）勵國外企（qǐ）業和科（kē）研機（jī）構在我國設（shè）立新材料研發中心和生產基地。定期舉辦中國國（guó）際新（xīn）材料產業博覽會。