月23日從（cóng）工（gōng）信部獲悉，工信部、發改委（wěi）、科技部、財政部印發《新材料產業發展指南》，旨在（zài）突破一（yī）批新材料品（pǐn）種、關鍵工藝技術與專用裝備，不斷（duàn）提升新材料產業國（guó）際競爭力。

 

指南提出，到2020年，新材料產業（yè）規模化、集聚化發展態勢基本形成，突破（pò）金屬材料、複合材料、先進半導體材料等領域技術（shù）裝備（bèi）製約，在碳（tàn）纖維複合材料、高品質特殊鋼（gāng）、先進輕合金材料等領域實現70種以（yǐ）上重點新材料產業化及應用，建（jiàn）成與我國（guó）新材（cái）料產業發展水平相（xiàng）匹配的工藝裝備保障體係。建成較為完善的（de）新材料標準體係，形成多部（bù）門共同推進、國家與地（dì）方協調發展的新材料產業發（fā）展格局，具有一批有國際（jì）影響力的新材料企業。

 

指南提出三大發展方麵，包括（kuò）先進（jìn）基（jī）礎材料；關鍵戰略（luè）材料，前沿新材料。指南還提出重點任務，包括突破重點應用領域急需（xū）的（de）新材料；布局一批前沿新材料（liào）；化新材（cái）料產業協同創新（xīn）體係建設；加快重（chóng）點新材料初期市場培育；突破關鍵工藝與專用裝備製（zhì）約；完善新材料產業標準體係；實施“互聯網+”新（xīn）材料行動；培育（yù）優勢企業與人才團隊；促進新材料產業特色集聚發展。指南對於石墨烯、液態金屬（shǔ）、3D打印材料、超導（dǎo）材料（liào）等提出了任務（wù）要求。

 

附：

 

新材料產業發展指南

 

 新材料是指新出現的具（jù）有優異性能或特殊功能的材料，或是傳統（tǒng）材料改進後性（xìng）能明（míng）顯提高或產生新（xīn）功能（néng）的（de）材料。新材料的（de）發現、發明和應用推廣與技術革命和產業變革密不可分。加快發展新材料，對推動技術創新，支撐產業升級，建設製造（zào）強國具有重（chóng）要戰略（luè）意義。為（wéi）引導“十三五”期（qī）間新材料產業（yè）健康有（yǒu）序發展，根據“十三五（wǔ）”規劃（huá）綱要和《中國製造2025》有關部署，經國務院同意，製定本指南。

 

一、產業背景

 

（一）現狀與問題。

 

“十二五”以來，我國新材料產業發展取得了長（zhǎng）足進步，創新成果不斷湧現，龍頭企業和領軍人才不斷成長，整（zhěng）體實力大幅提升，有力支撐了國民經濟發展和國防（fáng）科技工業（yè）建設。

 

發（fā）展步伐持續加快。新（xīn）材料產業總產值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元。空間布局日趨合理，產業集（jí）聚效應不斷增強，環渤海、長三角、珠三角等地區新材料綜合性（xìng）產業集群優勢突（tū）出（chū），中西（xī）部地區一批特色鮮明（míng）的新材料產（chǎn）業基地初具規模。

 

創新（xīn）能力穩步增強。以企（qǐ）業為主體、市場為導向、產學研用相互結合的新材料創新體係逐漸完善，新材料國家實驗室、工程（技術）研究中心（xīn）、企業技（jì）術中心和科研院所實力大幅（fú）提升，在重大技術研發（fā）及成果轉化（huà）中的促進作用日益突出。在大飛機專用（yòng）第三代鋁鋰合金、百萬千瓦級核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大尺寸石墨（mò）烯薄膜等（děng）方麵積極（jí）創新，一批先進產品填補了國內空白。

 

應用水平明顯提升。先進半導體材料、新（xīn）型電池材料、稀土功能材料等領域加速發（fā）展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料（liào）、工程塑料等產品結構不斷優化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等（děng）工程順利實施。生物（wù）材（cái）料、納米（mǐ）材料應用取得積極進展。

 

但也要看到，我國新材（cái）料產業起步晚、底子薄、總（zǒng）體發展慢，仍處於培育發展階段；材料（liào）先行戰略沒有得到落實，核心技術與專用裝（zhuāng）備水平相對落（luò）後（hòu），關鍵材料保障能力不足，產品性能穩定性亟待提高；創新能力（lì）薄弱，產（chǎn）學研用合（hé）作不緊密，人才團隊缺乏，標（biāo）準、檢測、評價、計量和管理等支撐體係缺失；產業布（bù）局（jú）亂，低（dī）水平重複建設多，低端品種（zhǒng）產能（néng）過剩，推廣應用難等問題沒有根本解決，仍然是製約製造強國建設的瓶頸。

 

（二）麵臨的形勢（shì）。

 

當前，新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發，全（quán）球新材料產業競爭格（gé）局正在發生重大調整。新（xīn）材料與信息、能源、生物等高技術加速融合，大數據、數字仿真（zhēn）等技術在新材料研發設計中作（zuò）用不斷突出，“互聯網+”、材料基因組計劃、增材製造等新技術新模式蓬勃興起，新材料創新步伐（fá）持續加快，國際市場競爭將（jiāng）日趨激烈。未來五年，是國家實施《中國製造2025》、調整產業結構、推動製（zhì）造業轉型升級（jí）的關鍵時期。新一代（dài）信息技術、航空航天（tiān）裝備、海洋（yáng）工（gōng）程和高技術船（chuán）舶、節能環保、新能源等領域的發展，為新材料產業提供了廣闊的市場空間，也對新材料（liào）質量性能、保障能力等（děng）提出了更（gèng）高要求。必須緊緊把握曆史機遇，集中力量（liàng）、加緊部（bù）署，進一步健（jiàn）全新材料產（chǎn）業體係，下（xià）大（dà）力氣突破一批關鍵材料（liào），提升新材料（liào）產業保障能力，支（zhī）撐中國製造實現由大變強（qiáng）的曆史跨越。

 

二、總體（tǐ）思路

 

（一）指導思想。

 

全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神，認真落實（shí）黨中央、國務院決（jué）策部署，按照（zhào）“五位一體”總體布局（jú）和（hé）“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和（hé）貫徹（chè）落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給（gěi）側結構（gòu）性（xìng）改革，堅持需求牽引和戰略導（dǎo）向，推進材料先行、產用結合，以滿足傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展和重大技術裝（zhuāng）備急需為主攻方向（xiàng），著力構建以企業為主（zhǔ）體、以高校和（hé）科研機構為支撐、軍民深度（dù）融合、產學研用協同促進的（de）新材料產業體係，著力突破一批（pī）新材料品種、關鍵工藝技術與專用裝備，不斷提升新材料產業國際競爭力。

 

（二）基本原則。

 

需求牽引、創新發展。發揮市場需（xū）求對新材料開發應用的引導作（zuò）用，緊緊（jǐn）圍繞重大戰略急需，強化產用結合，促進上下遊（yóu）協作配套，加快應用（yòng）示範。推動新材料產業大眾創（chuàng）業、萬眾創新，踐行綠色發（fā）展理念，鼓勵大中小企業分（fèn）工合作，促（cù）進新材料產業與其他產業同（tóng）步轉型升（shēng）級。

 

市場主導、政（zhèng）府引導。遵循（xún）市場經濟規律，強化企業（yè）主體地（dì）位（wèi），破（pò）除體製機製障礙，激發（fā）企業創新活力。轉變政府職能，創新行業管理方式，聚焦重點方向、重點企（qǐ）業和重（chóng）點地區（qū），完善新材料初期市場培育措施，有（yǒu）效帶動社會資源，營造（zào）產業發展良好環境。

 

統籌協調、分類指導（dǎo）。加強部門統籌、信息共享與協調合作，提高新材料產業發展規（guī）劃的係統性、部門工作的協同性、國家（jiā）和地方政策措施的配套性。遵循各類新材料產業發展規律，立足當前，著眼長遠，因地製宜（yí），分類施（shī）策，完善支持政策（cè），提高（gāo）服（fú）務水平。

 

兩化融合（hé）、軍民融合。促進信息技術與新材料融合發展，推動新材料（liào）設計、加工、製造及測試過程數字（zì）化、智能化，利用互聯網技（jì）術加強新材料供需對接，支持發展新模式、新業態。推進（jìn）新材（cái）料軍民融合深（shēn）度發展，加快軍民共用新材料技（jì）術雙向轉移轉化，積（jī）極發展軍民共用新材料，實現良性互動（dòng）發展（zhǎn）。

 

（三）主要目標（biāo）。

 

保障能力大幅提升。先進基礎材（cái）料總體實現穩定供給，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，前沿（yán）新材料取得一批核心技術專利（lì），部分品（pǐn）種實現量產。新一代信息技術、航空航（háng）天裝備、生物醫藥及高（gāo）性能醫療器械等領域所需新材料應用水平大（dà）幅提升（shēng），電力裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船（chuán）舶、節能與新能源汽車、高檔數控機床及機器人、農（nóng）機裝備、節能環保等領域所需新材料保障能力大幅提高，國防科（kē）技工業所需新（xīn）材料市場競爭力明顯增強。

 

創新能力不斷提高。新材料企業技（jì）術創新投入（rù）占（zhàn）銷售收入比例、知識產權創造與運用能力明顯提升，企業創新環境進一（yī）步優化。突破一批核（hé）心關鍵和（hé）共性技（jì）術，整合構建一批新材料產業創（chuàng）新載（zǎi）體，基本形成（chéng）以企業為（wéi）主體的新材料產業協同創新體係。

 

產業體係初（chū）步完善。到2020年，新材料產業規模化、集聚化發展態（tài）勢基本形成，突破金屬材料、複合材料、先進半導體材料等領域技術裝備製約，在碳纖（xiān）維（wéi）複合材料、高品質特殊鋼、先（xiān）進輕合金材料等領域實現（xiàn）70種以上（shàng）重點新材料產業化及應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保（bǎo）障體係。建成較為完善的新（xīn）材料標準體係，形成多部門共同推進、國家與地方協調發展（zhǎn）的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業。

 

三、發展方向

 

（一）先進基礎材料。

 

加（jiā）快推動先進基礎材（cái）料工業（yè）轉型（xíng）升級，以基礎零部件（jiàn）用鋼、高性能海（hǎi）工用鋼等先進鋼鐵材料，高強鋁合金、高強韌（rèn）鈦合（hé）金、鎂合金等先進有色金屬材料，高（gāo）端聚烯（xī）烴、特種合成（chéng）橡膠及工程塑料等先（xiān）進化工（gōng）材料，先進建築材料、先進輕紡材料等為重點，大（dà）力推進材料生產過（guò）程的智能化和綠色化改造，重點（diǎn）突破材料性能及成分控製、生產加工及應用等工藝（yì）技術，不斷優化品種結構，提高質量穩（wěn）定性和服役壽命，降低生產成本，提高先（xiān）進基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵（jiàn）戰略材料。

 

緊緊圍繞新（xīn）一代信息技術產業、高端裝備（bèi）製造（zào）業等（děng）重（chóng）大需求，以耐高（gāo）溫及耐蝕合金、高強輕型（xíng）合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜、全（quán）氟離子（zǐ）交換（huàn）膜等高性能（néng）分離膜材料，高性能碳纖維、芳綸纖維等高性（xìng）能纖維及複合材料，高性能永磁、高效（xiào）發光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶半導體材料和新型顯示材料，以及新型能源材料、生物醫用（yòng）材料等為重點，突破材料及器件的技術關（guān）和市（shì）場關，完善原（yuán）輔料配套體係，提高（gāo）材料成品率和（hé）性能穩定性，實（shí）現產業化和規模應用。

 

（三）前沿新（xīn）材料。

 

以石墨烯、金屬及高分子增材製造材料，形狀記憶合金（jīn）、自修複材料、智能仿生與超材料，液態金屬、新型低溫超導及低成本高溫超導材料為重點，加（jiā）強基礎研究與技術（shù）積累，注重原始創新，加快在前沿領域實現突破。積（jī）極做（zuò）好前沿新材料領域知識產權布（bù）局，圍繞（rào）重點領域開展應用示範，逐步擴大前沿新材料應用領域。

 

四、重點任務

 

（一）突破重點應用領域急（jí）需的（de）新材（cái）料。

 

推進原材料（liào）工業供給側結構性改革,緊緊圍繞（rào）高端（duān）裝備製造、節能（néng）環保等重點領域需求（qiú），加快調整先進基礎材料（liào）產品結構，積極發展（zhǎn）精深加工（gōng）和高附（fù）加值品種，提高關鍵戰略材（cái）料生產研（yán）發比重。組（zǔ）織重點材料生產企業和龍頭應用單位聯（lián）合攻關，建立（lì）麵向重（chóng）大（dà）需求的新材料開發應用模式，鼓勵上下遊企業聯合實施重點項目，按（àn）照產學研用協同促進方式，加快新材料創新成果轉化（huà）。

 

專欄1 新材料保障水平提升工程

 

   1.新一代信息技術產（chǎn）業用材料。加強大尺寸矽材料、大尺寸（cùn）碳化矽單晶、高純金屬及合（hé）金濺射靶材生產技術研發，加快高（gāo）純特（tè）種電子氣體研發及產業化，解決極大規模集成電（diàn）路材料製約。加快電子化學品、高純（chún）發光材（cái）料、高飽和度光刻膠、超薄液晶玻璃基板等批量生產工藝優化，在新型顯示（shì）等領域實現量產應用。開展稀土摻雜光纖、光纖連接（jiē）器用高密度陶瓷材料加工技術研發，滿足（zú）信息通信設備需求。

 

   2.高檔數控機（jī）床（chuáng）和機器人材料。加快實現稀土磁（cí）性材料及其應用（yòng）器（qì）件產業化（huà），開展傳感器、伺服（fú）電機等應用驗證（zhèng）。開（kāi）發（fā）高壓液壓元件材料（liào）、高（gāo）柔性電纜材料、耐高溫絕緣材料。調整超硬材料品種結（jié）構，發展低成本、高（gāo）精密人造金剛石和立方氮（dàn）化硼材料，突破滾（gǔn）珠絲（sī）杠用鋼性能穩定性和耐磨性問題，解決高檔數控機床專用刀具材料製約（yuē）。

 

   3.航空航天裝（zhuāng）備（bèi）材料。加快高強鋁合金純淨化冶煉與（yǔ）凝固技術研究，開展高溫、高強、大規格鈦合金材料熔煉、加（jiā）工技術研究，突（tū）破超（chāo）高強高韌7000係鋁合金預（yù）拉伸（shēn）厚板及大規格型材、2000係鋁合金及鋁鋰合金板材工業化試製瓶頸，係統解決鋁合金材料殘餘（yú）應力、關鍵工藝參（cān）數（shù）控（kòng）製範圍優化、綜合（hé）成品率與成本控製問題，提升新（xīn）型輕（qīng）合金材料整體工藝（yì）技術水平。加快特種稀土合金在航空航天中的應用。突破高強高模（mó）碳纖維產業化技術、高性能芳（fāng）綸工程化技術，開展大型複合材料結構件（jiàn）研究及應用測試。開展高（gāo）溫（wēn）合金（jīn）及複雜（zá）結構葉片材料設計及製造工藝攻關，完善高溫合金技術體係及測試數據，解決高（gāo）溫（wēn）合金葉片防（fáng）護塗（tú）層技（jì）術，滿足航空發動機應用需求。加快增材製造鈦合金材料在航（háng）空（kōng）結構件領域的應用驗證。降低碳/碳、碳/陶複合材料生產成本，提高特（tè）種摩擦材料在航空製動領（lǐng）域的占（zhàn）有率。

 

   4.海洋工程裝備及（jí）高技術船舶用材料。以高強、特厚（hòu）為（wéi）主要方向，開展齒條鋼特厚板、大壁厚半（bàn）弦（xián）管、大規格無縫支撐管、鈦合金油井管、X80級深海隔水管材及焊材、大口徑深海輸送軟管、極地用低（dī）溫鋼等（děng）開發及批量試（shì）製，完成在海洋工程（chéng）平台上的應用驗證。加快高止裂厚鋼板、高強度（dù）雙相不鏽鋼寬厚（hòu）板、船用殷瓦（wǎ）鋼及專用高強（qiáng）度（dù）聚氨酯絕熱材料產（chǎn）業化（huà）技術開發，實現在超大型集裝箱（xiāng）船、液化天然氣（qì）（LNG）船等高技術船舶上應用。

 

   5.先進軌道交（jiāo）通裝備材料。突破鋼（gāng）鐵材料高潔（jié）淨度、高致密度（dù）及新型（xíng）冷/熱加（jiā）工工藝，解決坯（pī）料均質化與一致（zhì）性問題，建立高精度（dù）檢（jiǎn）測係統，掌握（wò）不同工況下材料損傷與失效原理及影響因素，製定符（fú）合高速軌道（dào）交通需求的材料技（jì）術規範，提高車輪、車軸及轉（zhuǎn）向架用鋼的強度、耐候性與疲勞壽命並實現批量生產。推動實現稀（xī）土磁性材料（liào）在高鐵永磁電機中規模（mó）應用。開發鋼軌焊接材料加工（gōng）技術，發展風擋和舷窗用高品質玻璃板材。加強先進阻燃及隔（gé）音降噪高分子材料、製動材料、軌道交通裝備（bèi）用鎂、鋁合金製備工藝研究，加快碳纖維複合材料在高鐵車頭等領域的（de）推廣應用。

 

   6.節能與新能源汽車材料（liào）。提升鎳（niè）鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和矽碳複合負極材料安全性、性能一致性與循環壽命，開展高容量儲氫材料、質子交換膜燃（rán）料（liào）電池及防護材料研究，實現（xiàn）先進電池材料合理配套。開（kāi）展新型6000係（xì）、5000係鋁合金薄板產（chǎn）業化製（zhì）備（bèi）技術（shù）攻關，滿足深衝件製（zhì）造標準要求，開展高強汽車鋼板、鋁（lǚ）合金高真空壓鑄、半固態及粉末冶金成型零件產業化及（jí）批量應用研（yán）究，加快鎂合金、稀土鎂（měi）（鋁）合（hé）金（jīn）在汽車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂等領（lǐng）域應用，擴展高性能複合材（cái）料應用範圍，支撐汽車（chē）輕（qīng）量化發展。

 

   7.電力（lì）裝備材料。重（chóng）點推進核（hé）電壓力容器大鍛件係列鋼種組織細化（huà）與穩定化熱處理工藝開（kāi）發，突破核電機組用高性能鈦（tài）焊管產業化瓶頸，加快銀合金控製棒、鋯合金管堆外及堆內考核驗證，實現核電用材（cái）成套保障。開展抗熱腐蝕（shí）單晶高溫合金（jīn）大型空心葉片用材料、製造工藝（yì）及長壽命防護塗層技（jì）術研究（jiū），滿足重型燃氣輪機（jī）急需。開發智能電網用高容量稀土儲氫材料。提升導（dǎo）熱油及熔（róng）鹽高（gāo）溫真空集熱管自動化生產水平。突破5MW級大型風電葉片製備工藝。麵向智能輸變電裝備領域，突破大尺寸碳化矽單晶及（jí）襯底、外延（yán）製備及（jí）模塊封裝材料技術，開展高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊應用設計，發（fā）展高性能絕緣陶瓷，保障特高壓直流電網建設（shè）。

 

   8.農機裝備材（cái）料。開展高強高硬耐磨鋼（gāng）係列化（huà）產品開發，在農機裝備及（jí）配件中（zhōng）實現對高碳彈（dàn）簧鋼應用替代。開發（fā）農機離合（hé）器活塞材料、濕式離合器摩擦材料、采棉指及脫棉盤專用（yòng）材料等，滿足農業作業環境及（jí）特種裝備需求。

 

   9.生物醫藥及高性能醫療器（qì）械（xiè）材料。開展（zhǎn）碲（dì）鋅鎘晶體、稀土閃爍晶（jīng）體及高性（xìng）能探測器件產（chǎn）業化技術攻關，解（jiě）決晶體質量性（xìng）能不穩（wěn）定、成本過高等核心問題，滿足醫用影像係統關鍵材料需（xū）求。大力發（fā）展醫用增材製造技術，突破醫用級鈦粉與鎳鈦合金粉等關鍵原料製約。發展（zhǎn）苯乙烯類熱塑性彈性（xìng）體等不含塑（sù）化劑、可替代聚氯（lǜ）乙（yǐ）烯的醫用高分子材料，提高衛生材料、藥用（yòng）包裝（zhuāng）的安全性。提升醫用級聚（jù）乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖生產技術水平，滿足發展高端（duān）藥用敷料的要求。

 

   10.節能環保材料。加快新型高效（xiào）半導體照明、稀土發光（guāng）材料技術開發。突破非晶合金（jīn）在稀土永磁節能電機中的應用（yòng）關鍵技術，大力發展稀土永磁節能電機及配套稀土永磁材料、高溫多孔材料、金屬間化合物膜材料、高效熱電材料，推進（jìn）在節能環保重點項（xiàng）目中應用。開展稀土三元催化材料、工業生物催化劑、脫硝催化材料質量控製、總裝集成技術等開發，提（tí）升汽車尾氣、工業廢氣淨化用催化材料壽命及可再生性能（néng），降低（dī）生產成本。開發綠色建材部（bù）品及新型耐火材料、生物可降解材料。推廣應用金屬材料表麵覆層強化、工業部件服役延壽、稀貴金屬材料循環利用等技術（shù）。

 

（二）布局一批前沿（yán）新材料。

 

把握新材料（liào）技術與信息技術、納米技（jì）術、智（zhì）能技（jì）術等融合發展（zhǎn）趨勢，更加重（chóng）視（shì）原始（shǐ）創新和顛覆性技術創新，加強前瞻性基礎研究與應用創新（xīn），製定重點品種發展（zhǎn）指南，集中力量開展係統攻關，形成（chéng）一批標誌性前（qián）沿新材料創（chuàng）新成果與典型應用，搶占未來新材料產業競爭製高（gāo）點。

 

專欄2 前沿新材料先導工程

 

   1.石墨（mò）烯。突（tū）破石墨烯材料規模化製備和微納結構測量表征等共（gòng）性關鍵技術，開發大型石墨烯薄膜製備設備及石墨烯材（cái）料專用計量（liàng）、檢測儀器，實現對石墨烯層數、尺（chǐ）寸等關鍵參數的（de）有效控製。圍繞防（fáng）腐塗料、複（fù）合材料（liào）、觸（chù）摸屏等（děng）應用領域，重點發（fā）展利用石墨烯改性的儲能器件、功能塗料、改性橡膠、熱工產品以及特種功能產品，基於石（shí）墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等，構建若幹石墨（mò）烯（xī）產業鏈，形成一批產業集聚區。

 

   2.增材製（zhì）造材料。研究金屬球形粉末成形與（yǔ）製備技術，突破高轉（zhuǎn）速旋轉電極製粉、氣霧化製粉等裝備，開（kāi）發空心粉率低、顆粒形狀規則、粒度均勻、雜質元素含量（liàng）低的高（gāo）品質（zhì）鈦合金、高溫合金、鋁合金等金屬粉末。突破超高分子量聚合物材料體係中熱傳導、界麵（miàn）鏈纏及（jí）性能調控技術，開發增材製造專用（yòng）光敏樹脂（zhī）、工程塑料粉末與絲材。研究氧（yǎng）化鋁、氧化鋯、碳化矽、氮化鋁、氮化矽等陶瓷粉末、片材製備方法，提高材料收得率與性能一致性。建立生（shēng）物增材製造材料體係，開發細胞/材料複合生物“墨水”。完善材料牌號，基本滿（mǎn）足（zú）國（guó）內增材製造產業（yè）應用需要。

 

    3.納米（mǐ）材料。提升納米材料規模化製備水平，開發（fā）結構明確、形貌/尺寸/組成均一（yī）的納米材料，擴大（dà）粉體納米材料在塗料、建（jiàn）材等領域的應用，積極開展（zhǎn）納米材料在光（guāng）電子、新能源（yuán）、生物醫用、節能環保等領域的應用。

 

   4.超導材料。加強超導材料基礎研究、工程技術和產業化應用研究，積（jī）極開（kāi）發新（xīn）型低溫超（chāo）導材料，釔鋇銅氧等高溫（wēn）超導材料，強磁場用高性能超導線材、低成本高溫超（chāo）導千米（mǐ）長線等，在電力輸送、醫療器械等（děng）領域實（shí）現應用。

 

   5.極端環境（jìng）材（cái）料。完善高溫高壓、化學及水（shuǐ）汽（qì）腐蝕、特（tè）殊空間、多因素耦合等極端環境模擬試驗條（tiáo）件，開展超高溫結構（gòu）陶瓷、金屬基複合（hé）材料等開（kāi）發，支撐（chēng）能（néng）源化工、航空航天等領域極端環境材料需求。

 

（三）強化新材料產業協同創新體係建設。

 

加強新材料基礎研（yán）究、應用技術研究和產（chǎn）業化的統籌銜接，完善創新鏈條的薄弱環節（jiē），形成上中下遊協同創新的發展環境。統籌（chóu）需求（qiú）導向與超前探索，強化企業創新主體地位和主導作用。整合完（wán）善創新資源，依托重點企業、產業聯盟或研發機構，組建新材料製造業創新中心、新材料測試評價及檢測認證中心，建立新材料產業計量服務體係。統（tǒng）籌布（bù）局和建設材料基因工程重大共性技術研究平台，充（chōng）分依托現有（yǒu）科研機構，組建材料基因（yīn）工程專業化研究中心，形成重點（diǎn）新材料創新基礎和開發（fā）共享的公共平（píng）台，降低新材料研發成本（běn），縮短新材料研發應用周期。

 

專欄3 新（xīn）材料創新能力建設（shè）工程（chéng）

 

    組建新材料製（zhì）造業創新中心。以市場化運作（zuò）為核心（xīn），以網絡化協作為紐帶，以共（gòng）性關鍵技術和（hé）跨行業融合性技術協同開發、轉（zhuǎn）移擴散和商業應用為（wéi）主（zhǔ）要任務，形成石墨烯材料、高（gāo）性能複（fù）合材料、輕量化材（cái）料（liào）、極端環境材料等新材料製造業（yè）創新（xīn）中心。重點開展技術聯合攻關、中試及工程化試驗（yàn）、新材料應用（yòng）模擬及（jí）服役檢測、新材料專業人（rén）才（cái）培訓等工作，加快新材料開發及產（chǎn）業化步伐（fá）。

 

    組建新材料性能測試評價中心。組織重點新材料研發機構、生產企業和計量測試技術機構建（jiàn）立新材料測試評（píng）價聯盟，建設新材料測（cè）試評（píng）價及檢測認證中（zhōng）心。中心采取（qǔ）市場化機製運作，整合（hé）完善現有測試評價、設計應用、大數據等平台資源，建立完善材料綜合性能評價指標體係與評（píng）價準則，形成一批專（zhuān）家評價隊伍，開展材料性（xìng）能檢測、質量評估、模擬驗證、數（shù）據分析（xī）、表征（zhēng）評價和檢測認證等公共（gòng）服務。

 

    搭建材料基因技術研究平台。開發材料多（duō）尺（chǐ）度集成（chéng）化高通量計算模型、算法和軟件，開展材料高通量製備與快速篩（shāi）選、材料成分-組（zǔ）織（zhī）結構-性能的高通量表征與服役行為評價等技術研究，建設高通量材料計算應用服務（wù）、多尺度模擬與性能優化設計實驗（yàn）室與專用數據（jù）庫，開展對國家急需材料的專題研究與支撐服務。

 

（四）加快重點新材料初（chū）期市場培育。

 

研究建（jiàn）立新材料首批次應用保險補償機製，定期（qī）發布重點新材（cái）料首批次應用示範指導目錄，建設一批（pī）新材料生產應用示範平台，組織開展新（xīn）材料應用示範，加快釋放（fàng）新材料（liào）市（shì）場需求。研究建立重大工程、重大項目（mù）配套材料應用推廣機製。加大政策（cè）引導力（lì）度，建立（lì）公共服務平台，開（kāi）展材料生產企業與設計、應用單位供需對接，支持材料（liào）生產企業麵向應用需求（qiú）研發新材料，推（tuī）動（dòng）下遊行業積極使（shǐ）用新材料。

 

專欄4 重點（diǎn）新材料（liào）首批次示範推廣工（gōng）程

 

實施重點新材料應用示範保險補償試點。鼓勵保險（xiǎn）公司創新險種，對重點新材料首批次（cì）應用示範指導目錄中產品的應用推廣提供質量、責任等風險承保。充分發（fā）揮財政資金杠杆作用，通過（guò）保險補償機製支持新材（cái）料首批次應用示（shì）範，降低下遊用（yòng）戶使用風險，突破“不敢用、不好用”瓶頸。支持保險經紀等中介機（jī）構創（chuàng）新服務模（mó）式，提高保險補償試點工作效率。

 

建設一批新材料生產應用示範平（píng）台。在集成電路、新型顯示、大（dà）型飛機、新能源汽車、高（gāo）鐵、核電、超超臨界機組、海洋工程等領域，依托（tuō）龍頭新材料生產企業（yè）和下遊用戶，建立20家左右新材料（liào）生產應用示範平台。重點針對下遊用戶產品應用開展新材料工藝技（jì）術與應用技術開發，完善材料全（quán）尺寸考核、服役環境下性能評價及應用示範線等配套條件，實現材料與終端產品（pǐn）同步設（shè）計、係統驗證、批量（liàng）應用與供貨等多環節（jiē）協同促進。

 

開展重點新材（cái）料應用（yòng）示（shì）範（fàn）。以碳纖維複合材料、高溫合金、航空鋁材、寬禁帶半導體材料、新型顯示材（cái）料、電池材料（liào）、特種分離及過濾材料、生物材料等市場潛力巨大、產業（yè）化條（tiáo）件完備的新材料品種，組織（zhī）開展應用示範。

 

（五）突破關鍵（jiàn）工藝與專用裝備製約（yuē）。

 

組織新材料裝備生（shēng）產企業（yè）與材料生（shēng）產企業開展聯合攻關，加快先進熔煉、增材製造、精密成型、晶體生長、氣相沉積、表麵處理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進工（gōng）藝技術與專用核心裝備開發（fā），實現材料生產關鍵工藝（yì）裝備配套保障。突破新材料組織成分設計、性能控製、加工成型、建（jiàn）模測試、應用模擬等數字化技術，開發增材製造、數字加工中心等成套生產裝（zhuāng）備及專用軟件。做好新材料科學儀器設備研究開（kāi）發，發揮計量測試對工（gōng）藝控製的作用，加快（kuài）工業在線檢測和控製技術開發應用。 

 

專（zhuān）欄5 關鍵工藝與專用（yòng）裝備配（pèi）套工程

 

開發金（jīn）屬材料專用加工製備工藝裝備。開發大型低真空熔煉爐、多步急冷爐、高溫連（lián）續氮化爐、高溫在線（xiàn）快速固溶退火爐、高溫度梯度液態金屬冷卻定向凝固等金（jīn）屬材料冶煉（liàn）設備，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設備、大型擴徑拉伸機、擠壓機等加工裝置開發。

 

解決複合材料工藝裝備製約。提高增強纖維混紡/混編、高速多（duō）軸向經編、自（zì）動鋪絲/鋪帶工藝裝備水平，開發熱固性預浸料成型、真空輔（fǔ）助樹脂傳遞模塑成型（RTM）、熱壓成型、原位聚合成型等複合材料成（chéng）型（xíng）裝備，發展複合材料零部件自動化（huà）連接（jiē）裝配（pèi）、表麵噴塗等製（zhì）成品處理裝置。

 

提升先進半導體材料裝（zhuāng）備配（pèi）套能力。開發大（dà）尺寸單晶矽直拉生長爐、垂直區熔下降爐、全自動變速拉晶定向（xiàng）凝固爐、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學氣相沉積係統、鹵化物氣相外延（yán）係統（tǒng）以及大規格研磨拋光設備。

 

（六）完善新（xīn）材料產業標準體係。

 

提高現有標準（zhǔn）技術水平，完成600項以上（shàng）新（xīn）材料標準（zhǔn）製修訂。加強標準複審（shěn）及修訂（dìng），提高現（xiàn）有標準技術水平，及（jí）時解決重點標準老（lǎo）舊、缺失等問題。將標準化列入新材料產（chǎn）業重（chóng）點工程、重大項目考核驗收指標，及時將科研創新成果轉化為標準。推動新材料產業標準化試點示範，建設一批新材料產業標準化（huà）示範企業和園區，加速新材料技（jì）術產業化進程。加強材料（liào）標準與下遊裝備製造（zào）、新一代信息技（jì）術、工程建設等（děng）行業設計規範以及相關材料（liào）應用手（shǒu）冊銜接配套。推動（dòng）新材料產業國際標準跟蹤轉化，加快新（xīn）材料標準國際化步伐。

 

專欄6 新（xīn）材料產業標準體係建設工程

 

    成套製定一批新材料標準（zhǔn）。加（jiā）快製定高溫不鏽軸承（chéng）鋼、高溫（wēn）滲碳（tàn）軸承鋼標準，數控機床、高鐵及重載商（shāng）用車用齒輪鋼係列標準，高精度工（gōng）具鋼及係列模具鋼標準。成體係修訂鎳及鎳合金帶、板、管、線、棒及鍛件材料標準（zhǔn）。製定碳/碳複合結構（gòu）材料、熱場材料、保溫材料、複合坩堝（guō）等成套標準。加快電子化學品、光學功能薄膜等成套標準製定步（bù）伐。完善功能性膜材料配套（tào）標準，製定離子交換樹（shù）脂係列標（biāo）準，雙極膜、中空纖維膜及組件標準，陶瓷納濾膜元件及生物發酵、高溫煙氣處理裝置標準，以及膜材料試驗方法等專用（yòng）標準。製定人工晶體材料術（shù）語、人工晶（jīng）體生長設備安全技術規範等（děng）基礎標（biāo）準，加快藍寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗（yàn）係列標準製定，發布大尺寸稀土閃（shǎn）爍晶體標準、壓電晶體及器件（jiàn）標準。做好增材製造材料標準布局，製定模具用粉末，高溫合金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標準，聚氨酯增材製造材料等係列標準。加快發布石（shí）墨烯材料的名詞術語（yǔ）與定義基礎標準，製定石（shí）墨烯層數測（cè）定、比表麵積、導電（diàn）率等標準，研製一批石墨烯（xī）材料、器件標準和計量裝置。

 

    完善新材料實驗技術標準。整合梳理（lǐ）現有新材料分析方法、技術標準體係，解（jiě）決標準（zhǔn）間（jiān）交叉重複、衝突問題，適（shì）時補充相關（guān）缺失項目，建立麵向應用的材料指標體（tǐ）係標準。完善材料試驗技術的計量標準，提升材料（liào）試驗技術標準適（shì）用性。完（wán）善標準物質，支撐測量儀器校準（zhǔn）、試驗結果評價、產品質量控製等標準化和計（jì）量工作。建成（chéng）全流程監測係（xì）統表征、質量控製標準係統和實驗結果的實（shí）效性評（píng）價標準係統。

 

（七）實施“互聯網+”新（xīn）材料行動。

 

鼓勵企業利用物聯網、雲計算、增材（cái）製造、工業（yè）機器人等手段，開展新材料智能（néng）製造試點示（shì）範，探索發展新材料大規模個性化定製、網絡化協同（tóng）製造等（děng）新模（mó）式。支（zhī）持基於（yú）互聯網的新材料創業創新，鼓勵建設一批（pī）垂直化、專業化網絡平台，開（kāi）展新材料設計解決方案、供（gòng）需對接、信息谘詢（xún）、檢驗測試等服務，營造開放、融合的產業生態。落（luò）實國家大數（shù）據戰略，建立（lì）新材料數據（jù）庫、牌號（hào）標準庫、工藝參數庫、工藝（yì）知識庫，支持開展（zhǎn）材料試驗大數據分析，製（zhì）定數據采集和共享製度，形成符合我國國情的新材（cái）料牌號和指標體係。

 

（八（bā））培育優（yōu）勢企業與人才（cái）團隊。

 

支持新材料企業以（yǐ）市場（chǎng）為導向開展聯（lián）合重組（zǔ），形成一批具有較強創新（xīn）能力和國際影響力的龍頭企業。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶（fú）、眾籌等新模式，形成一批專優特新的新材料中小企業。推動上下（xià）遊企（qǐ）業、大中（zhōng）小企業建立以資（zī）本為紐帶、產學研用緊密結合的產業聯盟，集中優勢資源加快新材料研發、產（chǎn）業化與應用。鼓勵新材料企業建立靈活、規範的企業製度和決（jué）策製度，積極（jí）開展自主創新和引進消化吸收再創新，形成緊密的上下遊關係，實現“由專至（zhì）精、由（yóu）精至強”。加強新材料人才培養與創新團隊建設，依托重點企業、聯盟、高等學校、職業院校、公共實訓基地和公共服（fú）務平台，通過開展聯合攻關和共（gòng）同實施重大項目培養一批工學（xué）、工程研究生，培育一批產業工人、技術骨幹與創新團隊。組織開展新材料產業專家院士（shì）行、新材料專業技（jì）術人（rén）才培訓、新材料（liào）人才國際交流，實施（shī）引進新材（cái）料領域外國專（zhuān）家項目，優化新（xīn）材料人才團隊成長環境。

 

（九）促進新（xīn）材料產業特色（sè）集聚發（fā）展。

 

落實國家區域發展戰略，推動（dòng）新（xīn）材料產（chǎn）業協調發展，形成東、中、西及東北地區錯位發展、競爭有序的新材料產業整（zhěng）體格局，提升京津冀地區、長江經濟帶等重點區域的（de）新材料集聚水平。科學做好產業布局，避免重（chóng）複建設，鼓勵各地新（xīn）材料企業和研究機（jī）構依托區域優勢，合（hé）理（lǐ）配置產業鏈、創新（xīn）鏈、資源鏈，推動區域特色新材料產業發展壯大。先進基礎材料要充分考慮現有產業基礎和資源環境承載能力，按照集約化、園區化、綠色化發展路徑，加快推動布局調整。關（guān）鍵戰略材料要圍繞下遊重（chóng）大需求與重大工（gōng）程配（pèi）套，加快生產應用示範平台（tái）建設，形（xíng）成一批重點新材料集聚區與（yǔ）創新輻射中心。前沿新材料要充分依托科研院所等創新機構，積極發展新興業態，建設一批產業示範項目。鞏固（gù）提升現有新材（cái）料產業基地、園區實力（lì），在重點新材（cái）料領域推動形成若幹產業鏈完善、配（pèi）套齊全、競爭力強的特（tè）色產業集聚區。

 

五、保障措施（shī）

 

（一）創新組織協調機製。

 

建立部（bù）門協調工作機製，做（zuò）好頂層設計和規劃統籌，充分發揮（huī）規劃引領作用，強化各部門專項資金（jīn）和（hé）重大項目的銜接，係統解決新材料產業發展的（de）重大問題；進一步簡政（zhèng）放權、創新管理、強（qiáng）化服務，形成協同推進的（de）工作格局；加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產業發展專家指導委員會，為行（háng）業規劃、產（chǎn）業政策、重大工程等提（tí）供谘詢建議。支持建立新材料行業協會和一批產學研用緊密（mì）結合的新材料產業聯盟，集中（zhōng）優勢（shì）資源推動新材料研發、工程化、產業化與應用。

 

（二）優（yōu）化行業管（guǎn）理服務。

 

完（wán）善戰略性新興產（chǎn）業分類中（zhōng）有關新材料產業的內容和指標（biāo）體係，製定新材料產品、企業統計辦（bàn）法和進出口商品（pǐn）統計目錄，組織開展統計監測和預警，及時發布統計信息，引導行業規範有序發展。加強對新材料產（chǎn）業發展狀況的預（yù）警監測，合理調（diào）整進出口政策，維護產業發展利益。建立新材料技術成熟度評價體係，製定新材料技術成熟度通用分級標準。建立專（zhuān）利導航產業發展工（gōng）作機製，支持新材料產業創（chuàng）新決策，加強專利布局（jú）。開展新材料產業知識產權風險評估與預（yù）警，定期發布預警研究成果。探索重點（diǎn）新（xīn）材料項目（mù）及工程知識產權評議試點，積極化解產業發展風險（xiǎn）。加強新材料產業領域知識產權執法保護，開展知識產權等相關法律法規宣（xuān）傳和培（péi）訓（xùn），提高企業知識產權意識和管理（lǐ）能力（lì）。

 

（三）加大財稅（shuì）金融支（zhī）持。

 

加強政、銀、企信息對接，充分發揮財（cái）政資金的激勵和引導作用，積極吸引社會資本投入，進一步加大（dà）對新材料產業發展的（de）支持力度。通過中央財政科技計劃（專項（xiàng）、基金等（děng）），統籌支（zhī）持符合條件的新材（cái）料相關科技創新工作。利用現有資金渠道，加大對新材料製造業創新中心、生產應用示範平台、性能測（cè）試評價中心、應（yīng）用示範項目的支持（chí）力度（dù）。落實支持新材料產業發（fā）展的高新技術企業稅收優惠政策。利用多層次的資本市場，加大對新（xīn）材料產業發展的融（róng）資支持，支持優勢新材（cái）料企業開展創新成（chéng）果產業化及（jí）推廣。鼓勵金融機構按照風（fēng）險可控和商業可持續原則，創新知識產權質押貸款等金融（róng）產品和服務。鼓勵引導並支持天（tiān）使投資（zī）人、創業投（tóu）資基金、私募股權投資基金等促進新材料產業發展。支持符合條件的新材料企（qǐ）業（yè）在境內外（wài）上市、在全國中小企業股份轉讓係統掛牌、發行債券和並購重（chóng）組。研究通過保險補償等機製支持新材料首批次應用。適時啟動重點新材料研發和（hé）應用重大工程。

 

（四）推進軍民融合發展。

 

積（jī）極引導具備條件的企業開展軍（jun1）用（yòng）新材料的研製與生產，鼓勵優勢企業參與軍品科（kē）研生（shēng）產。研究製定新材料在國防科（kē）技工（gōng）業領域的應用推（tuī）廣激勵機製，推進軍用（yòng）關鍵材料技術水平和產業能力提升。發揮國家軍民融合（hé）公共服務平台、軍用（yòng）技術轉民用推廣目錄、民參軍技術與（yǔ）產品（pǐn）推薦目錄作用，向具備資質的單位及時發布新材料需求信息，向軍工用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術，推動新材（cái）料領域軍民資源共（gòng）享。充分利用軍工單位和民口配套單（dān）位現有裝備和技術（shù）能力，加大對新材（cái）料軍轉民的（de）支持力度，促進軍用材料技術在民用領域的推廣應用。

 

（五）深化（huà）國際交流合作。

 

優化（huà）政府公共服務，加強國際新材料創新合作和政（zhèng）策法規（guī）等信息引導，鼓勵新材料企業統籌利用兩個市場（chǎng）、兩種資源，提升在全球（qiú）價值鏈中的地（dì）位。支持企業在境（jìng）外設立新材料企（qǐ）業和研（yán）發機構，通過海外並購實現技術產品升級和國際化經營，加快融入（rù）全球新材料市場與創新網絡。充分利用現有（yǒu）雙邊、多邊合作機製，拓寬新材料國際（jì）合作渠道，結合“一帶一路”建設，促進（jìn）新材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等交流合作。支持國內企業、高等院校和科研（yán）院所參與大型國（guó）際（jì）新材料科技合作計劃，鼓勵國外（wài）企業和科研機構（gòu）在（zài）我國設立新材料研發中心和生產基地。定（dìng）期舉辦中國國際（jì）新材料產業博覽會。